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中纪委机关报释疑:受贿行为过追诉期限如何处理?
2019-07-10 12:14:33 来源:鹿阜东儒网  作者:
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崔某,中共党员,某市建设局副局长。2010年6月,崔某担任市建设局副局长后,负责工程建设管理、工程质量安全等方面工作。同年12月,该市某小区因为外墙保温材料存在问题,该市工程质量监督站迟迟不予组织竣工验收。该小区开发商李某通过关系找到崔某,崔某利用其分管市工程质量监督站的职务便利,很快安排工作人员对该小区工程竣工验收并予以通过。当月,为感谢崔某,李某到其家中放下现金18万元人民币,崔某推辞一番便收下了。至2018年4月案发前,这18万元既没有退还给李某,也没有上缴。

再次,刑法追诉时效期限本质上是要解决刑罚权是否启动的问题,并没有对行为作实体性的评价。虽然崔某受贿行为已过追诉时效期限,不宜追究其刑事责任,但是,崔某的违纪违法行为客观存在。崔某身为党员领导干部,纪委仍可对其立案审查,并给予其相应的党纪处分。至于监委能否对其立案调查并给予政务处分,以及能否决定不移送检察机关、由其做出不起诉决定,有待商榷。笔者认为,从纪法衔接、保证纪律效果与法律效果相统一的角度,在对崔某进行党纪立案审查给予处分同时,监委可以监察立案,给予其政务处分。

针对小施的退换货做法和电商平台的处理,南京市玄武区市场监管局网监分局副局长陈美在接受扬子晚报消费评审团栏目记者采访时表示,不同的权利主张将带来不同的法律后果。

来源:张仲平王建/中国纪检监察报

本报讯(记者徐靓丽通讯员谢铭辉)昨日,位于武汉市汉口中山大道六渡桥、一段长约200米的供水管道退出运行,与普通管道不同的是,这段管道建于清朝光绪34年(1908年),宣统元年(1909年)通水,运行至今已106年。

崔某身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,并为他人谋取利益,构成受贿罪,毋庸置疑。但是,对于崔某的受贿行为是否已过追诉时效期限,纪委监委能否对其立案审查调查存在分歧意见。

笔者倾向于第一种意见。

声明表示,美军将继续与非盟驻索马里特派团和索马里安全部队合作,打击恐怖分子及其庇护所和训练营地。

首先,根据我国《刑法》第十二条第一款规定:“中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为,如果当时的法律不认为是犯罪的,适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的,依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的,按照当时的法律追究刑事责任,但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的,适用本法。”针对该条文,1997年10月最高人民检察院《关于检察工作中具体适用修订刑法第十二条若干问题的通知》指出,“如果当时的法律、司法解释认为是犯罪,修订刑法也认为是犯罪的,按照从旧兼从轻的原则依法追究刑事责任。”

23:17,该市纪委值班领导与南京市公安局纪委领导联系,要求其迅速核实媒体曝光的“打人者”陈爱平的确切身份。正在连云港出差的该领导接到电话,当即进行核实。

第一种意见认为,崔某的行为已过追诉时效期限,不应再追究其刑事责任。但纪委监委可以对其立案审查调查,依纪依法给予其党纪政务处分。理由是:按照《刑法》第十二条关于刑法的溯及力之规定,崔某行为应当适用《刑法修正案九》以及2016年4月18日起施行的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定,即“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的‘数额较大’,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。”因崔某受贿18万元,其法定最高刑不满五年有期徒刑。同时,根据《刑法》第八十七条规定,崔某受贿行为时隔七年之久,已过五年的追诉时效期限,不应再予以追究其刑事责任。

就这样,彭非飞兰短短的一个月内能赚上万的提成。重案组37号(微信ID:zhonganzu37)了解到,这个“黑诊室”开的中药往往吃不坏人,但是也不能治病,药的成本一般几十元却卖成百上千甚至上万元的“天价”。这些药均被坐诊医生朱文徳开出,他已经50多岁,2015年来京务工。每天,彭社国负责把病人带给他看,他给病人开完药后,会由彭社国拿着药方到楼下划价,彭社国会给他200到300元不等的工资,现金结账。

其次,依据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定,崔某的法定刑应是“依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金”。根据《刑法》第八十七条规定,崔某受贿行为时隔七年之久,已过五年的追诉时效期限。同时根据《刑事诉讼法》第十五条规定,犯罪已过追诉时效期限的,不追究刑事责任。

针对本案,崔某的收受18万元的行为,无论是依据《刑法》规定,还是相关司法解释,都是受贿犯罪行为。然而,问题的关键在于,崔某犯罪施行行为在2010年,该行为能否适用2016年4月18日起施行的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》予以量刑?对此,2001年12月最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》指出,“对于新的司法解释实施前发生的行为,行为时已有相关司法解释,依照行为时的司法解释办理,但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的,适用新的司法解释”。对于本案,依据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》认定崔某受贿行为,法定刑更低,显然对崔某更有利,因此,应当适用该司法解释来认定。

第二种意见认为,崔某的行为没过追诉时效期限,应当对其立案审查调查,并依据监察法移送检察院依法审查、提起公诉。理由是:崔某受贿时间在2010年,应当按照《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》实施前的相关法律规定来判定崔某的法定刑。而按照当时相关规定,崔某行为法定刑为十年以上有期徒刑或者无期徒刑。根据刑法第八十七条之规定,法定最高刑为无期徒刑、死刑的,不再追诉的期限要经过二十年。因此,应当对崔某立案审查调查,依法追究其党纪政务责任和刑事责任。

根据十三届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案,将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。

联合新闻网13日评论称,蔡英文当局急推“保防法”后,一方面好巧不巧地逮捕收押所谓“陆生共谍”,另一方面又通过特定媒体,释出对岸渗透台湾的“间谍”达5000人、四处搜集大小机密,同时执政党“立委”也不忘发挥打手功能,扬言要推“反渗透法”,“简言之,在绿委、绿媒乃至蔡总统眼中,如今台湾可以说已处于‘匪谍早就在你身边’的紧急国安状态”。但在已实行民主化、废掉“戒严法”、两岸人民早已密切交流的今天,“再走回头路针对对岸搞保防、反渗透、反情报工作,只怕人民回到戒严时期的恐惧,还大过共谍的威胁呀”。文章最后说,保防观念在于民众对安全的自我觉醒,绝非来自政府刻意精心铺陈的“恐共仇中”信息。香港中评社称,如继续炒作大陆为敌人,怎么让对岸感觉台湾最美的风景是人?眼下台湾不知不觉又被带回到两蒋时期大搞“保密防谍”的年代,如此又要两岸人民如何是好?

第十九条互联网新闻信息服务单位的主管主办单位或宣传管理部门、新闻出版广电部门有从业人员教育培训、管理工作等方面安排和规定的,应当同时符合其规定。

据新华社电湖南省纪委23日通报,第十届湖南省委委员、衡阳市委原书记、省委农村工作领导小组副组长李亿龙和第十届湖南省委委员、湖南日报报业集团有限公司原党委书记、董事长覃晓光已被开除党籍、开除公职。湖南省纪委对李亿龙和覃晓光严重违纪问题进行了立案审查。

相信建军90周年的沙场阅兵是这支英雄军队的全新起点,你我都见证了这一历史时刻。

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